Radio Voz de San Andrés Cholula Internacional: Los dobles discursos entre faenas y convenios de colaboración ¿delegación de funciones o consignas de lo que viene?

Los dobles discursos entre faenas y convenios de colaboración ¿delegación de funciones o consignas de lo que viene?

Los convenios son recíprocos y a beneficio de ambas partes

"este lazo es resultado de un esfuerzo por conservar en óptimas condiciones el Museo Regional de Cholula; como ejemplo, la faena realizada previa al acto protocolario".

Fernando Sandoval

Analista Político

hoy es posible ver en nuestros días acciones como convenios de colaboración con municipios y museos a cargo de entidades estatales, bajo argumentos de apoyo pero no debiera ser así.

Si bien es cierto que, hoy esta en moda las jornadas y faenas comunitarias de limpieza, dejar, suplir, delegar funciones propias del gobiernos del Estado. la pregunta resalta:

¿hay incompetencia en el gobierno del Estado? ¿Falta de oficio político? ¿o es un mera solicitud de no dar recursos a los municipios si no ayudan a pretensiones particulares en el tema de políticas estatales como garrote político?

Es Inegable las políticas publicas de un gobernador del Estado de puebla, pero ¿Quién esta solicitando a los municipios para hacer actividades propias de organismos como museos a cargo del gobierno estatal en servicio de limpia y jardinería, sin importar la soberanía del sistema municipal o las necesidades propias de los municipios?

¿Lo sabrá el gobernador, es un tema de interpretación? o ¿es un mandato de parte del ejecutivo estatal?

Seguramente la pregunta queda en el aire.

Pero en Materia de sistemas constitucionales y en actividades propias de un gobierno estatal se debe tomar en cuenta:

Punto delicado de competencias y soberanía municipal frente al poder estatal.

"En México, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115, reconoce la autonomía de los municipios para administrar libremente su hacienda, su organización y los servicios públicos de su competencia. Dentro de estos se incluyen:

Agua potable, drenaje, alcantarillado.
Alumbrado público.
Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos.
Mercados, panteones, rastro.
Calles, parques, jardines y su equipamiento.

Por tanto:

Errores del gobierno estatal: Si un gobernador está solicitando o presionando a los municipios a realizar actividades en espacios que son patrimonio del estado (por ejemplo, museos, zonas arqueológicas o inmuebles a cargo de dependencias estatales), está trasladando una carga administrativa y financiera que no corresponde al ámbito municipal.
Violación de soberanía municipal: Obligar a los municipios a destinar recursos humanos, materiales o presupuestales a tareas que no les competen vulnera su autonomía y puede constituir un acto de abuso de autoridad o indebida coordinación intergubernamental.
Riesgos prácticos:
- Desvío de recursos municipales a tareas estatales.
- Descuidar servicios públicos locales (calles, basura, agua) que sí son obligación del municipio.
- Pérdida de recursos que debieron invertirse en beneficio directo de la población municipal.
Acciones posibles:
- Los ayuntamientos pueden emitir acuerdos de cabildo rechazando formalmente tales solicitudes.
- Se puede recurrir al Congreso del Estado de Puebla para denunciar la invasión de competencias.
- Acudir a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) mediante una controversia constitucional si se acredita que se está violentando la soberanía municipal.
- Documentar y denunciar públicamente, en informes municipales, los costos y recursos que se están desviando por imposición estatal.

Es importante que el propio gobernador del estado sepa, de estas acciones o son actos deliberados, qué hacen sus áreas encargadas de dar funcionamiento a órganos, organismos a su cargo. Los apoyos para tales efectos por los recursos que se destinan a los municipios son insuficientes y por ende el gobierno estatal y federal deben solventar las faltas de recursos de los municipios. Puede coordinar acciones con los municipios, pero no imponerles obligaciones que son exclusivas de la administración estatal. Cualquier intento de trasladar funciones de museos u organismos estatales hacia municipios sin convenio voluntario y sin transferencia de recursos es una violación a la autonomía municipal.

Hoy escudandosé o justificando tales acciones es bajo la óptica de una mejor imagen urbana en zona turística para derrama propia de quienes explotan este recurso.

Pero ¿quienes son parte de la derrama en Cholula? ¿empresarios que han estado en el sistema gubernamental pasados? ¿comerciantes de estados como Guerrero, Oaxaca, Tlaxcala o Estado de Mexico?

Seguramente, si se pusieran a investigar la verdadera derrama a donde va, seguramente, estarían mirando a otros lados, porque si es por el tema político, no generan votos, no tienen credencial de la región y si consumen servicios públicos, generan basura y una imagen alejada de las verdaderas políticas públicas de turismo.

¿Asunto sin importancia? ¿Dónde Esta el abogado del Municipio? ¡Aquel síndico municipal que a la fecha no ha visto, el orden de los límites territoriales, de aquellos ríos, zanjas y aguas nacionales como Calle de Autozone con el Municipio de San Pedro Cholula, ¿privatizada?, así como fraccionamientos que están abajo de torres de energía de la Comisión Federal de Electricidad en San Rafael Comac? o ¿fraccionamientos de atrás del Centro escolar donde han desaparecido ríos, zanjas y canales?.

¡la burla, la deshonestidad y la desatención afectan no solo a un municipio como San Andrés Cholula, sino a sus habitantes y a una presidenta airosa que, a la fecha le están mostrando perfiles en la administración municipal que no responden a sus acciones, erroneamente están tratando de defender acudiendo a instancias donde no se pueden cambiar las cosas y que no dan respuestas inmediatas. Muchos empleados solo están mirando el entorno como un trabajo, donde lo que menos les importa, es las figuras políticas, los proyectos y un mejor futuro.

Si el sistema municipal hace caso omiso, la ciudadanía deberá exigir mas servicios en todas las juntas auxiliares y colonias, así como cabecera municipal.

Por lo que es importante que la Contraloría del Gobierno del Estado de Puebla, el H Congreso de lEstado de Puebla, los integrantes de los cabildos que hayan sido solicitados para mantenimiento de estos espacios:

Pero ¿será necesario, "denunciar y dejar constancia actos que fomentan violación a la autonomía municipal reconocida en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos"?.

Las opticas distintas implican justificar motivos de tales actos para algunos.

"El Museo Regional de Cholula fue el recinto donde se firmó el convenio de colaboración entre el municipio de San Andrés Cholula, presidido por Guadalupe Cuautla Torres, y Museos Puebla, encabezado por Josefina Farfán Ortega, directora general del organismo. Esta acción tiene como objetivo fortalecer la comunicación interinstitucional."

¿Servicios municipales empleados de ayuntamiento para faenas en un museo administrado por el gobierno Estatal? ¿porque barrer en buenas intenciones cuando el gobierno del Estado no está generando proyectos a priori a los ciudadanos y al municipio?

HECHOS

¿El Gobierno del Estado de Puebla, a través de Museo Regional de Cholula, ha solicitado en este caso a San Andrés Cholula como municipio realizar actividades que son propias de organismos estatales?:

¿Servicios de limpia y jardinería en museos y espacios culturales que son administrados por el gobierno estatal?.
¿Asignación de recursos humanos, materiales y financieros a inmuebles que no pertenecen ni están bajo la administración municipal?

¿Bajo la óptica de fortalecer la comunicación interinstitucional?.

La sociedad mira, estas solicitudes representan un traslado indebido de responsabilidades y una carga presupuestal que afecta directamente la capacidad del municipio de atender las obligaciones que sí le competen, como el servicio de limpia en la vía pública, el mantenimiento de parques municipales, alumbrado, agua potable y demás servicios básicos.

Invitaron a vendedores que tienen necesidad de trabajar ¿y la ciudadanía fue convocada?

¿En Verdad esta acción la sabrá el ejecutivo del Estado?

Porque, la acción señalada constituye una invasión de competencias, vulnerando la soberanía municipal y contraviniendo lo dispuesto en la Constitución y en la Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla.

Para unos pero para otros no pasa nada.

FUNDAMENTOS

Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículos correspondientes de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla.

Ante este motivo deberá investigarse, aunque la pretensión y la buena voluntad de los ayuntamientos o figuras municipales actúan de buena fe, la población verá limitados los servicios municipales y no existen proyectos a favor de la población del municipio, solo una imagen al turismo dejando de lado las políticas públicas de generar lo mejor para Puebla.

Que se investiguen actividades que no son de su competencia.
Que se exhorte al Ejecutivo Estatal a respetar la soberanía municipal y establecer, en su caso, convenios formales con transferencia de recursos si se requiere cooperación intergubernamental.
Que se garantice la transparencia en el uso de los recursos públicos, evitando desvíos y afectaciones al erario municipal.

Si se quiere embellecer todo el Estado, habría que empezar por las oficinas gubernamentales el mejor trato a los funcionarios públicos en conferencias y informar las verdaderas acciones y no onomásticos en épocas de arranques de efervescencia política.

¿Ya revisaron la Asociación del Auto Antiguo? ¿Sin instalaciones y sin protocolos reales de asignación de placas?

Muy respetuosamente, el gobierno del Estado ha olvidado compromisos. O ¿Sus cuidadores de imagen vendieron otras ideas?

¡Basta!